À l’issue de la réunion du Conseil des ministres, tenue dimanche, onze (11) mesures ont été décidées, portant notamment sur la gestion du foncier agricole, l’organisation des filières, la mécanisation des exploitations et la lutte contre la fraude et la rétention des productions.
Parmi les principales orientations annoncées figure l’élaboration d’un nouveau plan d’organisation de l’agriculture au niveau local. Cette démarche devra permettre d’assurer une plus grande transparence dans la gestion du secteur et de mettre en place un recensement moderne et plus précis des activités agricoles. Dans le même objectif, le chef de l’État a ordonné la création immédiate d’un service dédié aux statistiques, couvrant l’ensemble des activités et des métiers liés à l’agriculture.
Cette mesure vise à mettre fin à toutes les formes de retard dans l’approvisionnement du marché national en produits, notamment de large consommation. En d’autres termes, ce dispositif est destiné à améliorer la visibilité sur les capacités de production nationales et à anticiper les besoins du marché.
Sur le plan de l’organisation des filières, Abdelmadjid Tebboune a ordonné la création d’un office dédié aux légumes secs, tandis que la gestion des céréales continuera de relever de l’Office algérien interprofessionnel des céréales (OAIC). Cette nouvelle structure vise à consacrer une organisation spécifique à une filière importante pour l’approvisionnement du marché national et la couverture des besoins alimentaires.
La question de la mobilisation des capacités de production a également été au centre des orientations du président Tebboune. À ce titre, le chef de l’État a insisté sur la nécessité de préparer, dès novembre courant, la prochaine campagne de moisson, en assurant les moyens de mécanisation nécessaires, en quantité et en qualité, dans toutes les zones de production. Cette préparation devra s’appuyer sur la mise en œuvre de la décision portant création de coopératives de mécanisation, prise lors d’un précédent Conseil des ministres.
Dans le même registre, le président de la République a appelé à mettre fin à l’abandon des terres agricoles, en interdisant de laisser les superficies en friche ou inexploitées sur la base de considérations jugées inadaptées aux réalités de l’agriculture moderne. Il a également instruit les services concernés de lutter contre toutes les formes de rétention des productions agricoles par les exploitants, rappelant que l’État a ouvert la voie à l’achat des cultures stratégiques à des prix avantageux.
Autre décision importante, l’interdiction totale de l’utilisation du maïs comme fourrage vert dans l’alimentation du bétail. Selon les orientations du Conseil des ministres, cette pratique n’a pas produit d’effets positifs sur la production de viande ni sur la couverture des besoins du marché national, tout en contribuant à une forte pénurie de maïs grain. Cette mesure intervient ainsi dans un contexte où la disponibilité des aliments destinés à l’élevage constitue un enjeu pour le développement des productions animales.
Renforcer la lutte contre la fraude dans le secteur agricole
Le chef de l’État a, par ailleurs, insisté sur la nécessité de lutter contre toutes les formes de fraude dans le secteur agricole, depuis la production jusqu’à la distribution et l’approvisionnement. Il a également demandé une révision du fonctionnement et de l’organisation des entreprises relevant du secteur, ainsi qu’un réexamen de la pertinence de leurs missions, dans le but d’améliorer leur efficacité et leur contribution aux objectifs de développement agricole.
Sur le plan institutionnel, le ministre de l’Agriculture a été chargé de préparer un nouveau schéma de répartition des responsabilités au sein de son département. Celui-ci prévoit de confier le secteur de la pêche à un ministre délégué auprès du ministre de l’Agriculture, tandis que le secteur des forêts sera placé sous la responsabilité d’un secrétaire d’État chargé des forêts.
À travers cette nouvelle restructuration du secteur agricole, l’État affiche clairement ses ambitions pour renforcer la sécurité alimentaire du pays, tout en garantissant une meilleure gestion de ses différentes filières, notamment celle de la pêche, dont la filière aquacole est en pleine expansion.
La création d’un secrétariat d’État chargé des forêts témoigne de l’intérêt que le président Tebboune accorde à la préservation du couvert végétal, au développement des régions rurales et à l’accélération des travaux de réhabilitation du barrage vert.
Enfin, le président de la République a enjoint au ministre de l’Agriculture de préparer un nouvel exposé à présenter en Conseil des ministres, portant sur l’état de mise en œuvre de ces recommandations et les effets de l’entrée en vigueur des dispositions de la loi d’orientation agricole.
H. O.
Contrôle des importations et numérisation
Le président de la République a ordonné aux membres du gouvernement d’intégrer les statistiques de leurs différents départements ministériels dans les systèmes de la plateforme numérique nationale du HautCommissariat à la numérisation. Il a également instruit d’augmenter le nombre de laboratoires de contrôle au niveau des ports et des aéroports, en accordant la priorité aux infrastructures portuaires les plus actives, notamment celles d’Oran, de Mostaganem, de Ghazaouet, de Jijel et d’Annaba, afin de renforcer la protection de la santé publique. Dans ce cadre, le ministre de la Justice a été chargé de renforcer le dispositif juridique, dès la mise en place de ces laboratoires, en prévoyant les peines maximales à l’encontre de toute personne impliquée délibérément dans l’introduction de substances ou de produits dangereux pour la santé publique à travers les ports, les aé- roports et les frontières terrestres. Le chef de l’État a, en outre, appelé le gouvernement à mobiliser ses services 24 heures sur 24, chacun dans son domaine de compétence, afin de faire face aux risques liés à l’importation de produits présentant un danger pour la santé des citoyens. La réunion du Conseil des ministres s’est achevée par l’approbation de décrets portant nominations et fins de fonctions à des postes supérieurs de l’État.
H. O.
Réorganisation du secteur agricole : Le plaidoyer d’un expert
Abderrahmane Hadef a affirmé que la réorganisation du secteur agricole constitue une nécessité stratégique face aux défis de la sécurité alimentaire et de la souveraineté économique, dans un contexte marqué par les mutations géopolitiques régionales et internationales.
Intervenant hier sur les ondes de la radio nationale « Chaîne I », le consultant international en économie a estimé que les orientations du président de la République, formulées lors de la dernière réunion du Conseil des ministres, constituent une feuille de route pour engager une transformation profonde du secteur, à travers le passage d’une gestion traditionnelle à un système productif intégré, capable de répondre durablement aux besoins nationaux.
Il a souligné que cette transformation doit reposer sur une planification scientifique, fondée sur des données précises concernant les ressources, les potentialités et les capacités productives de chaque wilaya.
À cet effet, il a préconisé la mise en place d’un réseau local de statistiques et d’enquêtes de terrain, avec la participation de l’Office national des statistiques (ONS), des chercheurs et des techniciens, afin de collecter des informations fiables et de les convertir en indicateurs utiles à la prise de décision. Il a également insisté sur le recours à la numérisation, à l’intelligence économique et à l’analyse des données pour assurer un suivi permanent de l’activité agricole, détecter les incohérences et mieux adapter les politiques publiques aux réalités locales.
Sur le plan organisationnel, Abderrahmane Hadef a appelé à revoir les modes de gestion des structures relevant du secteur, en privilégiant une gouvernance intégrée reposant sur la coordination entre les différents intervenants, le partage de l’information et la clarification des responsabilités.
Le consultant a, par ailleurs, mis l’accent sur la nécessité de recenser l’ensemble des opérateurs intervenant dans les différentes filières agricoles et de préciser la nature de leurs activités. La création de services spécialisés dans les statistiques permettrait, selon lui, de disposer d’une cartographie précise des producteurs, des intermédiaires et des autres acteurs du marché, tout en identifiant les éventuels bénéficiaires de dispositifs de soutien qui ne contribuent pas réellement à l’effort de production. Cette démarche favoriserait davantage de transparence sur les volumes produits, les capacités de stockage et les besoins réels du marché, tout en contribuant à limiter les pratiques spéculatives.
Abordant la question de la régulation des prix, Abderrahmane Hadef a estimé que l’augmentation de la production ne suffit pas, à elle seule, à corriger les dysfonctionnements du marché.
Il a ainsi préconisé une réorganisation des circuits de distribution et une modernisation des infrastructures logistiques, notamment à travers la réalisation de grandes centrales de marchés de gros dans le cadre de partenariats entre les secteurs public et privé. Ces infrastructures permettraient d’améliorer la collecte, le stockage et l’acheminement des produits agricoles, de réduire les coûts de commercialisation et de limiter la multiplication des intermédiaires.
Synthèse H. O.
