COP31 : Tebboune présente l’ambition climatique algérienne
Dans une allocution lue par le Premier ministre, Sifi Ghrieb, devant le « Sommet des dirigeants » de la COP31, le président Abdelmadjid Tebboune a exposé une position qui allie ambition nationale, réalisme économique et exigence de justice climatique.
Le message du chef de l’État, transmis par le Premier ministre devant les participants au « Sommet des dirigeants » de la COP31, s’inscrit dans un moment symbolique : la conférence se tient dix ans après l’adoption de l’Accord de Paris. Cette échéance, rappelée d’emblée par le président Tebboune, invite à dresser un bilan des promesses faites et des engagements effectivement tenus.
C’est précisément dans cet esprit que l’Algérie a choisi de s’exprimer, en privilégiant ce qu’elle a déjà engagé sur le terrain plutôt que les déclarations d’intention.
Un pays en première ligne face au dérèglement climatique
Le chef de l’État a planté le décor en rappelant une réalité géographique incontournable : «la majeure partie du territoire algérien relève de l’espace aride et semi-aride. Pour le pays», le changement climatique n’est donc pas, selon les termes du discours, une «prévision lointaine», mais une «réalité tangible» qui touche au cœur de la sécurité hydrique et alimentaire.
Désertification, vagues de sécheresse à répétition et extension des surfaces ravagées par les incendies de forêt composent un tableau que les Algériens connaissent bien.
De cette exposition découle une conviction : «la question climatique doit figurer au cœur des politiques publiques», dans un cadre institutionnel et de planification qui, selon le discours, ne cesse de se renforcer. Mais le président a aussi souligné la difficulté de l’équation à résoudre.
«D’un côté, répondre aux aspirations du peuple en matière de développement et d’emploi ; de l’autre, contribuer à l’effort mondial de réduction des émissions», alors même que la part de l’Algérie dans ces émissions demeure modeste.
La réponse algérienne tient en une formule : il n’existe «aucune contradiction » entre développement et action climatique, à condition que la transition soit «fluide et graduelle» et qu’elle bénéficie du soutien prévu par l’Accord de Paris. Cette philosophie, claire et sans ambiguïté, structure l’ensemble de l’intervention.
Des engagements déjà traduits en projets concrets
Le premier axe est celui de la contribution déterminée au niveau national (CDN). L’Algérie l’a déposée avec un objectif inconditionnel de réduction de ses émissions de 14 % à l’horizon 2035, entièrement financé par ses ressources nationales.
Ce chiffre n’est pas anodin : il signifie que le pays assume seul le coût d’une partie de son effort, sans attendre de financements extérieurs. Un second palier, plus ambitieux, porte la réduction à 31 %, mais il reste conditionné à l’octroi d’un appui international. Le président a qualifié cette contribution d’« ambitieuse » au regard des capacités du pays et de « réaliste » au regard de ses circonstances nationales.
Le deuxième axe, sans doute le plus visible, concerne les énergies renouvelables. Le discours indique que l’Algérie a entamé, sur financement national, la réalisation de la première phase d’un programme destiné à atteindre 15 000 mégawatts de capacités renouvelables à l’horizon 2035.
Pour un pays dont l’économie et les recettes extérieures reposent historiquement sur les hydrocarbures, l’enjeu est considérable : diversifier le mix énergétique, répondre à une demande intérieure en forte croissance et préserver, à terme, des volumes d’hydrocarbures destinés à l’exportation.
Le fait que cette première phase soit déjà lancée donne à l’engagement une crédibilité que de simples annonces ne pourraient offrir.
Le troisième axe touche à l’hydrogène. L’Algérie s’est dotée d’une stratégie nationale en la matière, cadre de référence pour structurer une filière qui ambitionne de tirer parti de son potentiel énergétique et de sa proximité avec le marché européen.
Viennent ensuite l’efficacité énergétique et le développement des transports collectifs, deux leviers moins spectaculaires mais décisifs pour réduire la consommation et les émissions à l’échelle des villes et de l’industrie.
Enfin, la réduction du torchage du gaz et des émissions de méthane figure parmi les chantiers cités. Il s’agit d’un domaine où l’Algérie, grand producteur gazier, est particulièrement attendue par ses partenaires, tant les gains climatiques d’une limitation des fuites et du brûlage sont rapides et mesurables.
En l’inscrivant dans son message devant les chefs d’État et de gouvernement, Alger signale que cette question relève désormais d’une politique assumée.
Sur le volet de l’adaptation, présenté comme une priorité bien établie, plusieurs réalisations et chantiers sont mis en avant.
Adaptation et justice climatique : ce qu’Alger attend de ses partenaires
La sécurité hydrique repose sur le dessalement de l’eau de mer et sur la réutilisation des eaux usées traitées, deux solutions déjà mobilisées pour faire face à la raréfaction de la ressource.
Le Barrage vert, lancé dans les années 1970, est par ailleurs relancé selon une approche qui associe lutte contre la désertification et développement des zones rurales. Le pays achève, enfin, l’élaboration d’un plan national d’adaptation destiné à fixer les priorités et à cerner les besoins.
Mais le président a reconnu sans détour que l’ampleur de ces besoins dépasse « de loin » les capacités nationales. D’où le second message de l’intervention, politique celui-là : la transition énergétique ne peut être viable que si elle est juste.
L’Algérie plaide pour le respect du principe des responsabilités communes mais différenciées, pour la prise en compte des trajectoires de développement propres à chaque pays et pour la préservation de la souveraineté nationale.
Le plaidoyer vise aussi la question du financement. Selon le discours, le respect des engagements financiers, en particulier dans les domaines de l’adaptation, du transfert de technologies et du renforcement des capacités, constitue une condition indispensable au relèvement du niveau d’ambition collectif.
Le texte écarte, dans le même mouvement, les mesures commerciales unilatérales qui se dissimulent derrière le climat et en font un prétexte. La formule renvoie vraisemblablement aux mécanismes d’ajustement carbone aux frontières, que dénoncent régulièrement de nombreux pays en développement.
Au terme de son message, le président Tebboune a insisté sur l’impossibilité, pour un pays seul, de relever le défi climatique. Il a appelé à avancer ensemble, dans un esprit de coopération, de justice et d’équité, vers une action qui tienne ses promesses et «ne laisse personne de côté».
L’Algérie, a-t-il assuré, restera un partenaire engagé dans cette démarche, par fidélité à l’engagement pris envers les générations futures.
À Antalya, l’Algérie n’est pas venue promettre, mais présenter un point d’étape. Les 15 000 mégawatts, le plan d’adaptation et les financements attendus diront, dans les années à venir, si cette feuille de route tient sa promesse. Car en matière de climat, c’est le temps qui juge.
S. I.
